[學(xué)習(xí)資料]陜西省政府舉行《深入實(shí)施國(guó)企國(guó)資改革攻堅(jiān) 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》 政策例行吹風(fēng)會(huì)
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4月2日上午，省政府舉行2019年第6場(chǎng)政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)我委黨委委員、副主任鄒滿緒，創(chuàng)新合作處處長(zhǎng)黃峰、規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)韓紹安、考核分配處副處長(zhǎng)張靜，專題解讀《陜西省深入實(shí)施國(guó)企國(guó)資改革攻堅(jiān) 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）。省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛從第三方角度對(duì)《三年行動(dòng)方案》進(jìn)行了分析點(diǎn)評(píng)，提出了意見建議。
《三年行動(dòng)方案》是我省為進(jìn)一步落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革指示精神，確保2020年我省國(guó)企國(guó)資改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果而制定的升級(jí)版推進(jìn)路線圖，為我省深化國(guó)企國(guó)資改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。
會(huì)上，省國(guó)資委受邀干部圍繞《三年行動(dòng)方案》從發(fā)展目標(biāo)、混改、突出主業(yè)、科技創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等九個(gè)層面作了重點(diǎn)解讀，并分別回答了現(xiàn)場(chǎng)記者的提問。吹風(fēng)會(huì)提出了省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“六大目標(biāo)”,即:布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、企業(yè)治理更加科學(xué)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁、規(guī)模實(shí)力更加壯大、質(zhì)量效益更加向好、監(jiān)管體制更加完善。為實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”，省國(guó)資委確定了“九項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)”。
混合所有制改革作為改革的突破口，通過三條路徑扎實(shí)推進(jìn)。一是大力推進(jìn)公司制股份制改革，力爭(zhēng)到2020年底，省屬國(guó)有企業(yè)股份公司總體比例達(dá)到50%。二是分層推進(jìn)混合所有制改革，力爭(zhēng)到2020年底，省屬企業(yè)混改面達(dá)到60%以上。三是全力推動(dòng)企業(yè)上市，三年內(nèi)至少儲(chǔ)備30戶擬上市企業(yè)，多措并舉提升國(guó)有資本的證券化率。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，推動(dòng)改革措施落地見效。
聚焦主業(yè)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)為三年行動(dòng)方案中九大行動(dòng)之首。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：一是全面抓好《省屬企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化主業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的落實(shí)工作。按照“鞏固提升一批、培育壯大一批、清理退出一批”的要求和計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)建立重點(diǎn)任務(wù)或項(xiàng)目臺(tái)賬，聚焦主業(yè)全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組。堅(jiān)持以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，加快能源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、裝備制造等行業(yè)企業(yè)整合重組，著力發(fā)展壯大重要行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。三是推動(dòng)非主業(yè)資產(chǎn)剝離整合。
省屬企業(yè)著重從三個(gè)方面發(fā)力開展科技創(chuàng)新。一是發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，凝聚共識(shí)、聚集力量、統(tǒng)籌資源開展科技創(chuàng)新工作；二是瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，緊盯科技前沿，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，集中攻關(guān)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭(zhēng)掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)市場(chǎng)及利潤(rùn)最高點(diǎn)；三是重視人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是人才驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)要在用好、吸引、培養(yǎng)科技人才尤其是領(lǐng)軍人才上下功夫。
堅(jiān)決打好打贏省屬企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是按照《省屬企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作方案》，指導(dǎo)企業(yè)全面排查并及有針對(duì)性的建機(jī)制、抓整改，將關(guān)口前移；二是省國(guó)資委將對(duì)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，定期檢查驗(yàn)收；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的專題培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力；四是逐步把重大風(fēng)險(xiǎn)管控納入省屬企業(yè)年度綜合考核，引導(dǎo)和倒逼企業(yè)去杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險(xiǎn)。
陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛教授點(diǎn)評(píng)時(shí)建議，落實(shí)《三年行動(dòng)方案》，省屬企業(yè)、社會(huì)和有關(guān)部門等參與各方要在相向而行、協(xié)同發(fā)力上下功夫；要在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫；要在構(gòu)建市場(chǎng)化、法制化推進(jìn)機(jī)制上下功夫；要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，久久為功。
省政府辦公廳政務(wù)新媒體處的領(lǐng)導(dǎo)同志、部分省屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志、省國(guó)資委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志及媒體記者40余人參加了吹風(fēng)會(huì)。
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